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关于司法实务中公告送达问题的相关建议
来源:http://www.hnecic.com 责任编辑:利来app 更新日期:2018-11-16 12:25

  《民事诉讼法》第九十二条规定了“公告送达”的制度,即“当受送达人下落不明,或者用本节规定的其他方式无法送达的,公告送达。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。”

  公告送达是人民法院送达诉讼文书的一种方式之一。公告送达制度对人民法院顺利开展审判工作起着至关重要的作用,而对诉讼当事人合法权利的保护也显得尤为必要。但在司法实践中,公告送达本身可能尚存未决问题。

  在司法实务中,根据所需送达文本之不同,相应公告费用也在几百元到千元不等,这虽然在形式上保护了当事人的合法权利,推动了法院工作的进行,但这种形式是否合适值得商榷:首先,其公告的效果是否达到了其本来之目的,即使得有关人员知悉情况;其次,其是否徒增了当事人的诉讼成本,增加了其费用负担;最后,公告若以报纸等刊物的形式发出,就其登报过程本身是否会产生诸多障碍、程序繁杂等问题导致不必要的时间成本等。

  在报纸上刊登公告,由于基本都发布在人民法院报、检察日报等专业性报纸上,阅读这些报纸的读者有限,公告内容更是鲜为人知,送达的效果和目的难以达到。当事人不能看到报纸刊登的公告,更无法准确了解公告内容,不利于查清案件事实,也不利于当事人权利的保护等。导致案件在审理过程中可能缺乏对抗辩论、大田两企业首获运用大田肉兔地舆标志。相互质证等环节,对其真实性问题无法核实。

  进一步提高推定构成下落不明而适用公告送达的标准,如被送达人下落不明应该有公安部门或其他基层单位如街道办事处的证明材料予以证实,案例分析 大数据平台技术方案及案例(pptwww.918.com必要时要对受送达人的近亲属或上级主管部门、股东进行调查询问。918btt.com

  宣传法院官网、法院公告网、法院微信公众号与微博号,并将公告送达方式与法律效果扩大宣传、广而告知,以便于当事人引起重视从而自觉及时查询获悉自己的涉诉信息,积极应诉。另外,法院可以聘请专业人员对于以上网站进一步予以页面优化、定期维护,避免产生查询困难、信息不清晰等情况。

  认真而审慎地确定公告的范围,从而恰当地选择公告的形式、地区、媒体,不拘泥于专业报纸。且可增设专门的社会法院公告栏,如在人口流动量大的车站、码头、银行等处张贴专门的法院公告内容,增强公告送达的效果。

  如公告送达起诉或上诉状副本的,应说明要点,答辩期限及逾期不答辩的法律后果;送达传票,应说明出庭地点及逾期不出庭的法律后果。此外,当事人申请回避和限期举证的权利也应在公告中予以明示。

  目前我国某些法院已经和各大网络平台合作,可自动检索受送达人名下的收发件地址、电子邮箱、手机号等。通过电信运营商,法院还可进行资产反查,深度挖掘被告的宽带地址及活跃手机号,支持受送达人将通过新浪微博、新浪邮箱、支付宝等三大平台接收诉讼文书。故可以积极建设“智能法院”,不断拓展多元诉讼服务平台的广度和深度,建立独立专业的电子送达系统,培养专门的职业化电子送达人员,提高效率的同时采用更安全的技术,最大限度的保证电子送达的安全性,从而逐步落实送达的实际效果。

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